作者:达.库尔班诺夫 乌兹别克斯坦驻华使馆大使
诺.努尔马托夫 乌兹别克斯坦驻华使馆商务参赞
从国家独立伊始,乌兹别克斯坦共和国领导人就采取了吸引最先进技术和外国投资到国家经济的方针。为了这些目的,改善营商环境,提高国家的投资吸引力,并经常性和系统性进行此类工作。
采取改善投资气候的措施,有助于国民经济所吸引的外国直接投资的增长。譬如,从获得独立之时起,乌兹别克斯坦经济吸引了1800亿美元的投资,其中外国投资超过600亿美元。2015年,所吸引的外国资本超过45亿美元,其中35亿美元是直接投资。
随着外国伙伴的参与,已经实施并将要实施许多投资项目,以建设在外部市场供不应求和有竞争力的产品的高技术项目的生产。特别是实施的一些项目,诸如生产小轿车,并与“通用”公司生产发动机,与“MAN”生产货车、在加工天然气和生产聚乙烯和聚丙烯的苏尔基尔基地上建设天然气化工综合体、在卡什卡达尔州的GTL技术基础上生产合成液体燃料厂、与瑞士“Rieter”公司组织生产现代纺织设备等其他许多项目。
乌兹别克斯坦凭什么吸引外国投资者呢?
第一,就是政治与宏观经济的稳定性。政府采取综合性措施,保障国内经济可持续地增长,促进国民经济充满活力地发展。最近10年来,乌兹别克斯坦国内生产总值的年增长率超过8%,是世界增长最快的国家之一。最近10年来,乌兹别克斯坦的经济翻了一番。从2005年起,乌兹别克斯坦保持着贸易顺差和支付平衡,国家保持着预算盈余。
第二,乌兹别克斯坦的能源资源得到保障,它拥有巨大的矿藏和自然资源。其黄金、铀、铜、银、铅、锌、钨和稀有金属的储量位居世界前列。国内生产的电力价格比发达国家工业消费者所支付的平均价格低四分之一。
第三,乌兹别克斯坦在中亚拥有最多样化的经济。它生产现代化的轿车、卡车和农机具,这个名单很长:从微型拖拉机到联合收割机。它还是本地区化学、纺织、食品、建筑材料、电子产品和电子技术的最大生产者。
第四,它拥有相当大的人力和知识潜力,符合现代国际教育标准。国家的半数以上居民是青年人,他们接受了12年制的义务教育,掌握了信息技术和外语。欧洲、亚洲和俄罗斯的许多高等院校,特别是威斯敏斯特大学、新加坡管理与发展学院、都灵理工大学、国立莫斯科大学等都在乌兹别克斯坦建立了分校。
第五,它拥有有利的区位优势,距离最大的市场不远。国家拥有超过3000万人口的最大的地区消费市场,或者说约中亚人口的一半。由于交通基础设施发达,乌兹别克斯坦可以走向中亚和阿富汗(约9000万人口)、独联体(约3亿人)、东亚和西亚以及欧洲的市场。与独联体11个国家签署的自由贸易区协议,保证乌兹别克的商品免税进入这些国家的市场。
第六,乌兹别克斯坦的财政金融界实行积极的投资政策,可以对主要经济领域实施战略性的重大现代化和技术项目更新,从财政上对小企业和私人经营活动予以支持。近年来,“穆迪”、“标准普尔”和“惠誉评级社”等主流评价机构把乌兹别克斯坦的银行体系评为“稳定级”就不是偶然的了。
第七,在“纳沃依”自由工业经济区和“安格连”、“吉扎克”特别工业区,为投资者提供了前所未有的优惠和优待措施。区内的从业者实际上免除各种税收,依据他们投资的规模,提供3—15年(“纳沃依”自由工业经济区)和3—7年(“安格连”和“吉扎克”特别工业区)的免税待遇。
目前,乌兹别克斯坦吸引外国直接投资,其最有前景的方向有:石油天然气领域,包括碳氢原料的深加工和高附加值产品的生产;化学工业,特别是聚氯乙烯、软聚氯乙烯和新型化肥的生产;机械制造;电力技术领域;建筑材料生产;纺织工业;矿物资源的开发,其中包括勘探和共同开采新的自然资源;实现能源来源多元化;信息技术等。
2016年,乌兹别克斯坦提出,通过继续改革、结构性变革和工业优先领域的现代化,以保证到2030年前国内生产总值翻一番。与此同时,依靠根本性的结构变革,工业应该加快发展,其在国内生产总值的份额从2015年的33.5%提高到40%,而农业的份额从16.6%降低到8%—10%。
显然,完成这些任务,要求进一步激活投资规划,吸引金融和技术资源,实现经济现代化,更新工业生产,并融入世界经济。
今年6月,中国国家主席习近平对乌兹别克斯坦进行了第二次国事访问,期间双方把双边关系提高到全面战略伙伴关系水平,这展示了合作发展的巨大潜力和前景,显示出实现丝绸之路经济带倡议方面互利合作越来越大的可能性。
双边务实合作最重要的方向是经贸领域进行相互协作。中国是乌兹别克斯坦关键的长期贸易伙伴之一。尽管2015年贸易额有所下降,为40多亿美元,但是两国的经济技术合作继续增长,经济结构的变化未来无疑会保证贸易进一步增长,包括乌兹别克的产品可以出口到中国庞大的市场。
乌方期待,在推动蔬菜和其他农产品出口到中国方面取得相当大的进展。考虑到乌兹别克斯坦独特的旅游资源,我们也将看到中国公民人数增加到我国旅游的重大可能性。
经济技术和金融投资合作的积极发展也会给我国工业现代化计划的实施与交通及其他基础设施领域的发展做出重大贡献。在国家主席习近平访问乌兹别克斯坦期间,举行了安哥连-帕普铁路的开工仪式,中国公司建成的了复杂性独一无二通过卡姆奇克山口在独联体最长的隧道,达到19.2公里。这条铁路建设项目的共同实施,将来可以成为中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦新交通走廊和铁路大动脉的关键组成部分,可以视为有效进行“丝绸之路经济带”倡议的第一批范例之一。
中方也将对乌兹别克斯坦加工业的发展计划继续给予宝贵协助。在中国进出口银行提供贷款的情况下,中国公司目前积极地在安格连工业区进行我国第一家生产轮胎厂的建设工作,它将成为我国汽车制造业顺利发展的重要支柱。
乌兹别克斯坦赋予与中国进行文化人文交流重大意义,包括在教育和相互学习乌兹别克与和汉语领域的合作。汉语热在乌兹别克青年人中不断增长,中国问题的专家和干部,无论在乌兹别克的高等院校还是在塔什干和撒马尔罕的孔子学院,都获得积极培养。
总体来看,乌兹别克斯坦经济的顺利发展,中国变成一个全球性经济中心,将为我们两国之间的互利合作、吸引中国投资进入乌兹别克经济的有利可图的项目和共同实施丝绸之路经济带项目,提供良好的发展前景。